专题文章
抗生素禁令可能会打击美国出口
美国畜禽产品对美国养殖者和美国经济都非常重要，而禁止或限制饲料中抗生素使用法规可能会影响美国的市场份额。
在2009年，美国畜禽出口值超过100亿美元，约占全球肉类贸易值的12%，美国农业部对外农业服务机构预计2009年肉类贸易总值接近870亿美元。
但是，美国农业部认为目前对抗生素抗性的关注日益增加，因为这已经导致美国贸易合作伙伴和竞争对手限制和禁止在动物生产中添加亚治疗剂量的抗生素或非治疗目的使用某些抗生素。
虽然在动物生产中抗生素不是影响现今美国肉类产品贸易的重要因素，但是美国农业部报告认为证据表明国家限制使用这些药物在未来可能会成为一个问题，会影响美国畜禽产品出口市场。
问题是在某些国家包括欧盟（EU）、新西兰和南韩，在动物饲料中是否加强限制和禁止使用某些药物可能会影响或者已经影响像美国这样的在动物生产中没有有效限制使用生长促进药物的国家的畜禽产品的国际贸易。
美国已经引进法规企图限制在食源性动物中使用某些抗生素药物用于亚治疗或者非治疗目的。
在第111届国会上，首要议案是保持2009年抗生素用于药物治疗法案(H.R. 1549; S. 619)。
大多美国畜禽生产者都因关注动物福利和食品安全，以及关注生产成本的增加以及其他原因而反对此限制。
目前，不可能精确预测或提供未来对食源性动物中抗生素使用限制的潜在贸易影响的定量评估。
报告认为考虑到市场数量的变化需要评估，加上在全球市场中美国肉类出口面临的其他贸易问题，很难精确预测或提供未来对食源性动物中抗生素使用限制的潜在贸易影响的定量评估。
但是，可以通过两个假设检查关于美国农业部所说的在动物饲料中加强限制或者禁止使用促生长抗生素药物对美国畜禽出口的潜在贸易意义中可能出现的结果。
- 假设1：在重要的美国出口市场加强限制或者禁止使用促生长抗生素药物，在美国关于在动物饲料中使用抗生素没有作出相应的变化。
- 假设2：在重要的美国出口市场加强限制或者禁止使用促生长抗生素药物，在美国关于在动物饲料中使用抗生素也作出相应的变化。
报告探讨了在这两个假设下美国畜禽出口变化以及美国在全球肉类市场份额变化上可能出现的结果。
报告认为在第一个假设下，目前国的两个美主要竞争对手――欧盟和新西兰――已经在各自国内强制执行在饲料中限制添加使用生长促进剂药物，这从而影响了出口到这些市场的国家。
虽然其他的美国得得主要出口竞争国，如巴西、阿根廷、乌拉圭和澳大利亚，当前还没有类似的限制执行到位，因为这些国家一般饲养散养或者食草动物。相比其他国家，这些动物可能很少使用抗生素。
在此假设下，这可能表明有些美国出口竞争国，如欧盟和其他主要的净出口国会更容易获得更大份额的世界肉类出口市场。
在第二个假设下，报告认为是否该假设会导致美国肉类出口在全球市场上的机会或者是否美国的限制会对美国所有肉类生产都产生不利影响。
有些人可能推测美国应该限制或禁止在动物饲料中添加使用生长促进剂抗生素，美国肉类出口可能会增加，假设正常估计是消费者对无抗肉的需求保持增长。
美国农业部解释在美国和其他国家的畜禽养殖者在动物日粮和饲料中使用低水平的这些药物：这种做法有助于改善动物生长速率和饲料效率，而且有助于减少死亡率和发病率并改善繁殖性能。
改善生长速率和饲料效率对大多数生产者来说就是大幅的节省成本，反过来就是影响生产者的收入和单位动物净回报。
禁止使用这些药物用于生长促进目的可能对生产者带来成本影响，增加的生产总成本可能会超过生产者的可接受程度并仍然维持经营。
这可能潜在地降低了美国肉类生产并减少了出口供应量，报告说。
另外，相对竞争国美国价格可能提高，这样美国肉类出口商就失去了价格优势，这也会导致美国出口市场份额进一步减少。
在此假设下美国生产和出口无抗肉，如果没有这种限制，所有贸易产品量与当前相比可能会降低。
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2011年2月
