专题文章
建立世界卫生和安全标准
国际食品安全和动物卫生福利标准一直是一个值得争议的话题，ThePoultrySite资深编辑Chris Harris 写道。出口国认为标准和规则太具限制性，而进口国则要求尽可能获得最大化的保护。
对国际标准执行方法的争论已经多次导致贸易争端甚至贸易战争发生。
争论的中心通常是负责建立和监控标准的世界动物卫生组织（OIE）。
最近在德国波恩举办的世界猪肉会议上，OIE陆生动物卫生法典主席Alejandro Thiermann博士发言，他说在建立标准的过程中，OIE受到来自生产者、消费者和NGOs很大的压力。
但是该组织的作用是通过客观的科学确保道德和公众健康得到保护。
他说OIE的作用已经从最初的集中在动物卫生上转变为建立食品安全和动物福利标准上了。
OIE最新的五个策略计划旨在通过世界动物卫生状况的透明度来改善世界动物卫生和福利，收集和发表有关动物卫生为主题的疾病和科学报道，保护和控制措施以及世界贸易组织授权下确保国际动物及其制品的贸易安全。
Thiermann博士说OIE旨在从质量和数量方面确保食品安全，这是重要的公众健康的关注，而且拥有健康的动物有助于保证食品安全。为了确保安全食品的全球供应，世界兽医服务部门发挥了重要作用，他说。
.
“为了成功执行OIE国际标准以及对其好处的国际认可，有必要建立可靠的兽医服务，” Thiermann博士说。
他在会议上讲道，全球动物、肉和食品业正面临来自新兴传染性疾病的进一步挑战。
“每年至少有一个新的疾病出现，”他说。
“且这些病中75%是人畜共患的，而且数量正在增加。”
他警告，因为许多疾病是跨国界迁移的，全球每年大约生产210亿的食源性动物来喂养全球60亿的人口，随着对食物需求的增加，到200年食源性动物的数量将增长50%，这种情况可能会越来越具挑战性。
要关注新的疾病是如何从野生动物传播到家养动物上，以及从动物传到人类的。
他说这些疾病并不一定发生在以国家甚或地区水平上的，这就是为什么从概念上现在需有一个意识的转变，疾病只能从没有此病的国家贸易到有风险的国家。
“这可作为一个刺激来开放市场，同时努力根除疾病，” Thiermann博士说。
“这尤其对发展中国家有益。”
但是，他说这种基于实际情况分析风险的方法也降低了政府在实际没有发疾之前宣称没有此病的压力。
“OIE的目标是使动物卫生和贸易利益最大化，且对其他人群具有最小的负面影响，”他说。
“因而人类、动物和环境因素必须考虑在内。”
他还说已经有一个范例，从严格的强调国家没有此病到基于推荐和分离不同健康状况的特定动物亚群风险的转变。
即使在基于此方法存在风险的情况下，最终目标一直是从边境根除此病并最终到全世界根除此病。
Thiermann博士说基于此方法的新的风险可通过地区区划或生物安全隔离区划来实施。
地区区划用于主要以地理为基础界定的动物亚群，而生物安全隔离区划用于主要以生物安全有关的管理和管理细则界定的动物亚群。
“在实际中，空间考虑和良好的管理是应用这两个概念的重要之处，”他说。
Thiermann博士说感染区，如在巴拉圭口蹄疫爆发中所见允许国家决定疾病不能传播到宣布无病的区域。
通过生物安全隔离区划，在国家内的隔离区内可以自由贸易而在该国的其他区域则不能贸易。
但是，他说为了生物安全隔离区划成功，必须有可信赖的兽医服务来负责审查和认证以及健全的生物安全计划支持隔离区，生物安全计划必须是基于疾病已知的流行病学制定的。
他说有一个清晰的个人和公众部门作用，具有清晰的认识以及相关人士的参与，在“和平年代”隔离区得与贸易伙伴协商。
.
Thiermann博士说当成员国不能全面执行OIE通过立法提出的建议时，OIE要同时在维护疾病控制和贸易上面临的主要问题就会发生。
当进口国需要“无病”而不是OIE的“安全贸易建议”时以及在危机之前没有与公众充分交流并获得公众的理解时也会遇到问题。
他说OIE以及全球农业食品业需要能够检测出须申报和新出现的疾病的兽医服务，并提供可靠的兽医认证。
他说需要改善个人―公众在作用和职责上变化的合作关系，而兽医服务需要交流策略来增强意识和消费者信心
“国际委员有清晰的指示要求贸易公平和安全，” Thiermann博士得出结论。
“但是这得与全球承诺想匹配，政治会基于这些国际标准来执行措施。”
2011年11月
